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那满眼绿信阳因茶而富庶

发表时间:2011-4-25 9:39:15

                       那满眼绿 信阳因茶而富庶 
 

                 喜迎信阳第十九届国际茶文化节特别报道之二

 

    “三月鹧鸪满山游,满山游;四月春水到处流,到处流;采茶姑娘茶山走,茶山走;茶歌飞上白云头……”清明谷雨之间,信阳茶叶主产区已是“巍巍群峰满眼绿,遍地茗茶溢馨香”。
    毋庸置疑,小茶叶已托起了信阳富民的大产业。
    以前,仅生产“信阳毛尖”绿茶,信阳茶农每亩茶园可收入3000元左右。自研制开发“信阳红”红茶后,一亩茶园可以收入5000元至6000元,好的甚至可以达到7000元至8000元。一家有十亩八亩茶园,收入就更可观。信阳现有茶农95万人,从业人员超过110万人。2009年,茶农人均种茶收入近2500元,占全市农民人均收入的53%。在一些茶叶生产专业村,种茶收入占农民总收入的90%以上。茶叶已成为我市山区农民脱贫的重要收入来源,是我市农业增效、农民增收的一大特色亮点。可以说,信阳茶农因茶而富庶。
    改革开放以来,信阳山区农民就如何发展经济经过了较长时间探索,作为信阳毛尖茶的原产地,茶产业是信阳的传统优势特色产业。信阳地处大别山腹地,发展茶叶的优势突出,潜力很大。优先发展茶叶是实现山区富民的战略选择。5年前,我市山区丘陵有大面积荒山和次生林,农民几乎没有任何经济收益,仅有一点生态效益。经过改造种茶,茶区农民人均种茶收入大幅度提高,由5年前的不足1000元增加到目前的近3000元,占农民人均年纯收入的55%。浉河区的浉河港镇和董家河镇,2009年农民人均纯收入均在6300元以上,2010年达到7000多元,其中茶叶收入占90%。据了解,一亩进入旺季采摘期的茶园,低的每年收入3000元左右,高的每年收入5000元至6000元甚至上万元,现在我市拥有百万资产的茶农大户有460多家。最近3年全市种植的60万亩茶树尚未进入采摘期,随着新开茶园陆续进入盛采期和茶园规模的日益扩大,农民的种茶收入将增长更快。茶农们为此而感慨,政府为我们找到了一个发家致富的绿色富矿!
    机制决定着产业能否持续健康发展。我市在促进茶产业发展中创出了一套长效机制:一是创新思路,多渠道筹集茶产业发展资金的机制。市、县(区)、乡(镇)三级政府设立了l亿多元的茶产业发展专项资金,整合各种涉农项目资金10亿多元,利用优惠政策招商引资,吸引我市外出成功人士回乡投资,盘活民间资本,通过茶农资金互助、创新金融产品、抵押贷款、担保贷款、农户联保贷款等多渠道筹措茶产业发展资金,较好地解决了茶产业发展资金瓶颈问题。二是以土地产权流转为纽带,打造互利合作发展的机制。我市通过土地产权制度改革,盘活土地资源,使宜茶土地向茶产业龙头企业转移,向承包大户转移,使土地资源、资金、技术得到最佳结合。以土地流转为纽带,茶农与茶龙头企业、承包大户、专业合作社紧密联系起来,龙头带动,服务茶农,互利合作,共同发展。三是建立以科技进步为支撑的促进发展机制。以开阔的视野,大力引进和推广茶叶新良种、栽培    管理新技术、加工新机械新工艺,积极研发茶叶新品种,大力进行茶叶产品的深度开发,使茶产业迅速上质量、上水平、增效益。四是建立奖惩激励扶持茶产业发展的机制。将茶叶基地建设任务纳入县区目标考核、年度考核,采用多种手段,重奖先进,重罚落后。制订激励茶产业发展的优惠政策,对自筹资金集中连片发展标准无性系良种茶园的,获得国家和省“名牌产品”、“驰名商标”、“著名商标”的,茶产品通过各项质量认证的,新产品开发及精加工的,积极招商引资的,给予资金扶持和奖励。资金向重点项目倾斜,捆绑使用,重点扶持龙头茶企业。如强力推进五云茶叶工业园、文新茶叶科技园、光山CTC颗粒红茶、九拓红茶生产线等项目建设,提高茶产业发展现代化水平,积极培育了一大批省级和市级茶叶龙头企业,使茶企业不断发展壮大,极大地推进了茶产业迅速发展。
    在“十一五”茶产业快速发展中,我市形成了主要领导亲自抓,分管领导靠前抓,市、县(区)茶办具体抓,相关部门合力抓的干事创业组织保障体系。一是审时度势,抢抓机遇,正确决策。2006年9月,市委、市政府从全面贯彻落实科学发展观的高度,为加快茶产业发展,打造中国茶都,实现富民强市,审时度势作出正确决策部署。市委、市政府发出了《关于做大做强茶产业的意见》,提出14条政策措施,制订了《信阳市“十一五”茶产业发展规划纲要》,明确了目标任务、工作重点和保障措施,并召开了全市茶产业发展大会,市委书记、市长分别进行了动员和部署,拉开了加快茶产业跨越发展的大幕。二是领导岗位前移。市、县(区)党政主要领导站在茶产业发展大会战的第一线,每年召开的全市茶产业发展大会,每次现场观摩会,市委书记、市长亲自参加。各级党政一把手亲自抓,负总责,把发展茶产业摆在农村发展、农业增效、农民增收的第一位置来统筹谋划,对区域布局、工作重点、保障措施、督促检查、招商引资等都亲自过问,极大地带动了全体干部及广大茶农干事创业的激情。三是转变领导方式。经济发展方式的转变在于领导方式的转变。在信阳茶产业快速发展中,着力抓领导方式的转变。首先是领导职能的转变,领导由“指挥员”变为“指挥员+战斗员”,领导由宏观指导变为“具体指导+服务”。市、县(区)主要领导经常深入茶叶生产主产区调查研究,与茶农、茶企业分析研究茶产业发展中存在的问题,帮助茶农和企业解决发展中的具体困难。其次增强了为民负责的情怀,“为官一任,造福一方”,执政为民,已成为各级领导的行动指南。有了这种情怀,市、县(区)领导就有尽快改变山区茶农长期贫困的强烈愿望,就会找出一条适合本地发展的路子,就会真抓实干。市、县(区)茶办领导对茶园发展数字,块块丈量,认真核实,市、县(区)领导对各阶段目标任务完成情况认真监督检查,一级抓一级,层层抓落实。四是建立健全了机构保障和齐抓共管的工作机制。市及重点产茶县区都成立了茶产业办公室,具体负责茶产业的各项具体工作,保障茶办人员聚精会神搞茶业,一心一意谋发展。各级涉农部门把发展茶产业作为分内职责,主动支持,积极配合。各级执法部门对发展茶产业以最优惠的政策、最低的门槛、最快的办事效率特事特办,在全市形成了齐心合力促进茶产业发展的大好局面。
 


文章来源:信阳日报