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信阳罗山:天蓝山绿水清河晏

发表时间:2015-10-10 9:34:30

    今秋十月,天湛蓝,水清澈,豫南边陲罗山县又逢自然好风光。松涛支撑山脉高耸,淮水点缀波光粼粼,路人不知行在天上还是人间。
    开展“以科学发展观”统领县域建设发展,使罗山县进入社会发展史上的最佳时期。特别在生态环境建设方面,写就了一篇功在当代、利在千秋的大文章,它为大别山区自然生态保持一块可持续发展的天然植被。
    解放思想谋发展。罗山的自然条件,适宜发展农业生产特别是粮食生产。沿袭传统的生产方式,很难改变落后贫困状况。面对困局,该县用畜牧业启动原始积累,反哺农业,走农林牧相互促进、良性循环的“逆向农业”发展路子。首先,实施“封山育林、舍饲养羊”,将人、畜与自然适当分离,以修复生态;其次,对40℃左右的坡地,全面实施退耕还林,扩大植被覆盖面积,保留并兴修基本农田;再者,苗圃先行,发展乔木林和效益林,推进生态林建设,走生态立县、生态富民之路,实现“生态建设产业化,产业建设生态化”,打造“绿色银行”。通过“三步走”的推进,全县实现了“保留原始生态”——“修复青山秀水”——“再造山川秀美”的持续发展。
    干部群众齐参与。退耕还林是在生态脆弱和经济落后地区开展的一场农业革命,不仅是一次国家政策与农民传统观念的碰撞,更是公共利益与农民物质利益的大摩擦。一开始,群众普遍不认同,觉得已经种习惯了的熟田熟地,一下子放弃掉,有点舍不得。面对群众的困惑与质疑,县委、县政府首先把统一认识和试点示范作为突破口,详细给群众算散牧与舍饲的利弊账,实实在在地搞试验,要求干部“领着群众干、干给群众看”、“拿我做实验、风险我承担”,使全县农民群众逐渐认识到,只有“封山育林、舍饲养羊”才是人与自然和谐发展的必由之路。铁铺乡北安村、彭新镇杨店村,自然条件是“山像和尚头、遇雨泥水流”,村民以愚公移山精神和“全民运动”的形式开展植树造林,成为罗山退耕还林的排头兵。
    咬定青山不放松。该县从退耕还林(草)到走向生态文明,是一项长抓不懈的德政工程、民心工程。多年来,县委县政府都把工作重心放在这项工程上,作为他们追求的“主要政绩”,一任接着一任干,一张蓝图绘型底。首先,通过大量压缩耕地面积,实施还林还草、发展畜牧,走出了一条既修复生态、又发展经济的双赢之路。其次,提出实施生态立县,推进环境与经济社会协调发展,走好生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。再次,把生态作为一种产业来经营,让农民在巩固退耕还林成果中致富,走出了“在发展经济中修复生态、在修复生态中发展经济”的良性循环路子。如今,在新农村建设中提出“清洁家园·美丽罗山”的理念,趟出了“工业反哺农业、城镇支持农村”,推进城乡一体化的科学发展之路。
    巩固成果有保障。该县坚持“在发展中保护、在保护中发展”的原则,不断巩固生态建设成果。几年来,用发展工业积累的资金反哺农业,积极推进城乡一体化。一是把退耕还林与薪炭林建设结合起来,大力发展以沼气为主的农村新能源,解决了农民“灶口”烧柴问题。二是把生态建设与社会主义新农村建设结合起来,投入5.6亿元进行新型民居建设,按照“近水、近路、近村”原则实施生态搬迁,实现了“搬一户人、绿一面坡”。三是把生态建设与农民增收致富结合起来,大力发展种养业和加工业,壮大农村主导产业并带动后续产业发展。实施五年来,全县农民生活水平有了很大的提高,实现了国家要“被子”与农民要“票子”的共赢。农民摆脱了“种田为了吃饭、养猪为了过年、养鸡为了换盐”的生活方式,告别了“脏、乱、差”的砖坯房,住上了“洁、净、美”的新楼房,全县农民新盖两层以上楼房1.55万幢。  (熊道锋)